Prazo para pagar empréstimos de novas ferrovias sobe para 40 anos, e o limite do BNDES para fabricar e comprar trens, vagões e locomotivas dobra para R$ 1 bilhão por ano
Paulo Goethe / FONTE: ME
De Recife
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Do corredor que liga Mato Grosso ao Porto Sul, em Ilhéus, na Bahia, aos trens de passageiros entre Fortaleza e Sobral, no Ceará, e entre São Luís e Itapecuru Mirim, no Maranhão, cinco ferrovias projetadas para o Nordeste estão na carteira de R$ 160 bilhões que o governo federal prepara para leilões e chamamentos e que o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) quer ajudar a destravar. Para viabilizar os empreendimentos, a instituição ampliou para até 40 anos o prazo de financiamento de novas ferrovias e dobrou o limite de crédito destinado à fabricação e aquisição de trens, vagões e locomotivas, de R$ 500 milhões para R$ 1 bilhão por grupo econômico ao ano. Uma exceção é a Transnordestina em Pernambuco: o ramal entre Salgueiro e o Porto de Suape tem quase 180 quilômetros de trilhos prontos, obra parada à espera do Tribunal de Contas da União (TCU) e nenhum valor na carteira.
Dois dos cinco projetos têm valor de investimento no roadshow de ferrovias 2026-2027 do Ministério dos Transportes. O Corredor Leste-Oeste, de 1.647 quilômetros até Ilhéus, prevê R$ 58,2 bilhões, e a Extensão Norte da Ferrovia Norte-Sul, entre Açailândia, no Maranhão, e Barcarena, no Pará, R$ 13,5 bilhões, enquanto o corredor logístico entre Campina Grande e Cabedelo, na Paraíba, e as duas linhas de passageiros estão entre os editais previstos para 2027.
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No mesmo roadshow, o ramal pernambucano, de 544 quilômetros, aparece como uma das oito obras simultâneas de ferrovias novas no país e também na lista de futuros estudos, sem valor de investimento. O BNDES informou na quarta-feira (4) ao Movimento Econômico que não participou do estudo de viabilidade que o TCU exige para liberar a obra e que aguarda a decisão do tribunal.
O estudo mede se o dinheiro público gasto na ferrovia traz retorno à economia e à população. “Uma ferrovia nova exige alguns anos de investimento muito pesado, sem gerar nenhuma receita, então o desafio é muito grande”, disse o superintendente de Infraestrutura do BNDES, Felipe Borim, em entrevista à revista Exame publicada em 31 de outubro.
Corredor até Ilhéus une duas ferrovias e tem concessão de 65 anos
O Corredor Leste-Oeste une a Ferrovia de Integração Centro-Oeste (Fico) à Ferrovia de Integração Oeste-Leste (Fiol), entre Mato Grosso, Goiás e Bahia. O traçado passa por Caetité, Correntina e Barreiras, no oeste baiano, e tem potencial para 41 milhões de toneladas de carga por ano, com concessão de 65 anos.
A extensão da Norte-Sul no Maranhão tem 486 quilômetros e liga a ferrovia ao porto de Vila do Conde, no Pará, para levar minério, grãos, combustíveis e carga geral. O trecho de Campina Grande a Cabedelo tem 163,2 quilômetros, e as linhas de passageiros do Ceará e do Maranhão, 240 quilômetros e 116 quilômetros.
Os veículos leves sobre trilhos (VLT) de Campina Grande e de Arapiraca, em Alagoas, que o roadshow lista entre as obras em andamento, ficam fora do banco. O BNDES não financia nem ajuda a estruturar esses projetos de transporte de passageiros, informou a assessoria.
Ramal de Suape tem licitação liberada e obra física vetada
Em julho, o TCU liberou licitações e contratos no ramal pernambucano, mas manteve vetado o avanço físico das obras até a comprovação da viabilidade. A Infra S.A., empresa pública responsável pela obra, promete entregar o estudo até o fim do ano, como disse o diretor-presidente, Jorge Bastos, ao programa Conexão Infra, em 22 de outubro.
A ferrovia nasceu como um projeto único, para ligar o Sertão aos portos de Suape e do Pecém, no Ceará. A concessionária ficou com o caminho do Pecém e deixou o de Suape, de acordo com Bastos, e o governo federal decidiu terminar a obra pernambucana com recursos públicos.
Em 2009, o BNDES assinou duas operações do Finem, a linha para grandes projetos, que somaram R$ 900 milhões para a Transnordestina. A Transnordestina Logística S.A. contratou R$ 225 milhões, e a controladora, a Companhia Siderúrgica Nacional (CSN), R$ 675 milhões, para capitalizar a concessionária e construir a ferrovia.
Limite maior para trens e vagões veio depois do Fundo Clima
O novo limite vale para o material rodante, nome dado a trens, vagões e locomotivas. A mudança veio depois que esses equipamentos entraram nas linhas do Fundo Clima, no início de 2026, o que passou a permitir o financiamento deles.
Na avaliação de Borim, a medida atende a um pedido do setor e pode beneficiar a indústria nacional, além de ajudar a reduzir as emissões do transporte. O banco não informou se algum fabricante ou operador do Nordeste já pediu o crédito, porque não comenta operações em análise ou negociação, por causa do sigilo bancário.
“São grandes projetos que estão estruturados. O desafio é fechar a parte financeira desses projetos”, afirmou Borim à Exame. Ele lembrou que grandes ferrovias raramente são construídas só com capital privado, porque o gasto inicial é alto, e por isso o governo costuma entrar com subsídios ou aportes.
Setor investiu R$ 14,8 bilhões em ferrovias em 2025
Os investimentos anuais em ferrovias praticamente dobraram nos últimos anos e estão na casa de R$ 15 bilhões, de acordo com Borim. Em dados da Associação Nacional dos Transportadores Ferroviários (ANTF) reunidos no roadshow, o investimento privado somou R$ 14,8 bilhões em 2025, valor que o ministério classifica como recorde da série iniciada em 2010, e a conta inclui a Transnordestina.
O superintendente avalia que o volume ainda é menor que o aplicado em rodovias e que o setor precisa de mais dinheiro. Para ele, um modelo econômico viável, crédito de longo prazo e segurança para os investidores são as condições para os projetos avançarem.
Fora do Nordeste, a Ferrogrão, entre Sinop, em Mato Grosso, e Itaituba, no Pará, tem investimento estimado de R$ 33,3 bilhões, e a Malha Oeste, de R$ 29 bilhões. A Estrada de Ferro 118, entre o Rio de Janeiro e o Espírito Santo, prevê R$ 6,6 bilhões na primeira fase, e o Corredor Minas-Rio, entre Varginha, em Minas Gerais, e Angra dos Reis, no Rio, tem leilão marcado para 17 de dezembro.
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